今年5月1日,是国务院新修订的《信访条例》实施五周年。五年来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级信访部门认真贯彻落实《信访条例》,积极畅通信访渠道,及时反映社情民意,依法维护群众合法权益,信访工作规范化、制度化和法制化水平不断提高,信访工作在促进社会和谐、维护社会稳定方面发挥了重要作用。
五年来,全市信访工作呈现出崭新面貌。信访渠道进一步畅通,市委领导信箱、市长信箱、网上信访受理(投诉)中心,让群众足不出户就可以反映诉求、了解问题解决情况;工作机制进一步健全完善,《上海市信访事项复查复核暂行办法》、《上海市信访工作责任追究办法》等与《信访条例》衔接配套的规章制度,从制度层面保障了信访工作在法制轨道上高效运行;工作责任进一步落实,市委市政府领导率先垂范,亲自接访包案,调研信访突出矛盾,层层签订信访工作目标责任书,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的责任体系初步形成,信访工作责任基本落实落地;“事要解决”进一步强化,各级领导接访下访包案、初次信访评估督查、重信重访专项整治、矛盾纠纷排查化解、信访稳定工作例会等,有效防止了初信初访变重信重访、重信重访变疑难信访,促进了一大批疑难复杂信访矛盾的化解;机制创新发挥实效,律师参与、信访代理、核查终结等机制创新有效推动了信访矛盾化解,维护了社会的公平正义。五年来,全市信访秩序不断好转,没有发生影响社会稳定的重大群体性事件和恶性事件,“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序基本形成,领导带头、责任明确,各负其责、齐抓共管,标本兼治、解决有力的信访工作新格局初步奠定。
回顾过去五年,信访工作在促进社会和谐稳定上发挥了重要作用,在法制化进程上迈出了坚实步伐;展望未来,信访工作形势依然严峻,信访干部肩负的责任依然光荣而又艰巨。我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步深入贯彻落实《信访条例》,巩固扩大《信访条例》实施五年来的丰硕成果,与时俱进、开拓创新,努力开创新时期信访工作的新局面。全市各级党政机关和广大信访干部,要以维护群众权益为根本,大力推进“事要解决”,在基层、在萌芽状态、在第一时间解决群众信访反映的问题,积极创造条件努力化解一批、缓解一批疑难复杂矛盾;以落实信访工作责任为重点,切实推行社会稳定风险评估、信访工作责任追究,源头预防和治理矛盾,促进依法行政;以提高信访工作实效为目标,不断健全完善工作制度,创新信访工作机制,依法高效地化解社会矛盾;以维护社会公平正义为追求,及时解决群众合理诉求,依法终结不合理诉求,维护正常信访秩序,引导形成良好的社会氛围,促进社会和谐稳定,为上海加快推进“四个中心”、实现“四个率先”作出更大的贡献!